国务院，即中华人民共和国中央人民政府，是中国最高国家权力机关的执行机关，也是最高国家行政机关。对于投资者而言，它不只是一个新闻联播里熟悉的名字，更是中国宏观经济和产业方向的“总设计师”和“总舵手”。它发布的每一项政策、规划和指导意见，都像一股强大的水流，深刻地影响着资本市场的潮汐方向、行业板块的兴衰更迭，以及上市公司的命运浮沉。因此，理解国务院的运作方式和政策意图，是进行价值投资，尤其是采用自上而下分析方法时，不可或缺的一环。
如果把中国经济比作一艘巨轮，那么国务院就是这艘船的“驾驶舱”。它负责制定航线、调节航速，并应对各种风浪。它的决策，直接决定了资本、人才和资源流向哪里，也决定了哪些“赛道”是黄金赛道，哪些是需要规避的浅滩。
国务院通过其下属部门，如财政部和中国人民银行（央行），手握两大宏观调控工具：
这两大政策的组合拳，共同维持着经济的稳定增长，为投资创造了宏观基础。
除了宏观调控，国务院更重要的职能是制定产业政策。通过发布国家级的战略规划（如五年规划）和专项产业发展计划，明确在未来一段时间内，国家将重点支持、鼓励、规范或限制哪些行业。
对于普通投资者来说，跟踪国务院的动态并非难事，关键在于找对渠道和读懂“潜台词”。
国务院及其办公厅发布的正式文件（俗称“红头文件”）是含金量最高的信源。阅读这些文件时，要像做阅读理解一样，特别留意其中的动词：
例如，一份文件中提到要“加快推进充电基础设施建设”，那么整个新能源车充电桩产业链都值得深入研究。
作为一名价值投资者，关注国务院并非让你去追逐政策热点、炒作概念，而是为了更好地理解你所投资企业的生存环境和发展前景。